湖北自贸试验区第二批制度创新成果出炉 36项成果在全省推广
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中国（湖北）自贸试验区2017年4月1日正式挂牌以来，坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆试、大胆闯、自主改，形成了一系列制度创新成果。
截至2018年底，湖北自贸试验区初步形成227项制度创新成果，在第三批自贸试验区中位居前列，仅次于辽宁（238项），其中，在省内复制推广的制度创新成果已有57项，在第三批自贸试验区中名列前茅。
2018年4月，湖北自贸试验区推出的第一批21项制度创新成果得到较好推广应用。其中，“先出区后报关”、“先放行后改单”和“国地税一窗通办”3项成果在全国复制推广；“马上办、网上办、一次办”、“无申请退税”获国务院办公厅的肯定和通报表扬，由国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室印发《简报》宣传推广。
2019年1月9日，省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省商务厅副厅长胡中海，武汉东湖新技术开发区管委会副主任、武汉片区管委会专职副主任戴希，襄阳高新区党工委委员、管委会副主任魏永斌，宜昌自贸片区管委会副主任文学，介绍湖北自贸试验区第二批制度创新成果的有关情况。
新闻发布会现场
36项成果在全省推广
胡中海介绍，经过成果筛选、征求意见、修改完善、开展评估、审批发布，最终形成拟推出的湖北自贸试验区第二批制度创新成果共36项，包括17条拟在省内复制推广的试点经验和19个实践案例。
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拟在省内复制推广的17个试点经验
在全省复制推广的改革事项
★ 目录 ★
1 | “退更免”业务全程电子化 |
2 | 一站式综合法律服务平台 |
3 | 银行辅助贸易外汇收支企业名录管理改革 |
4 | 投资项目“多评合一+综合评估”联合评价模式 |
5 | 投资项目“多审合一”联合审核模式 |
6 | 投资项目“多验合一”联合竣工验收工作机制 |
7 | 跨境电商进口商品通关集中审图、集中查验 |
8 | 通关环节一体化担保管理 |
9 | 企业自主选择海关盘库时点 |
10 | 加工贸易边角料网上交易 |
11 | 国际贸易“单一窗口”出口退税平台 |
12 | 原产地签证管理改革 |
13 | 跨境电商“银关保” |
14 | 建设工程履约综合保证保险 |
在开发区复制推广的改革事项
★ 目录 ★
15 | 工业投资项目“先建后验” |
在湖北自贸试验区复制推广的改革事项
★ 目录 ★
16 | 股权激励专项基金 |
17 | 外国人服务“单一窗口” |
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19个实践案例
★“放管服”改革★
1 | “八双五联”全闭环市场监管新模式 |
2 | “八个一”行政审批制度改革 |
3 | 市场主体负面行为提示制度 |
4 | 企业信用档案可视化 |
5 | 政务集成服务模式 |
6 | 手机版电子营业执照应用 |
★投资项目审批 ★
7 | “标准地+告知承诺制”项目审批 |
★金融服务创新 ★
8 | “专利权质押贷款+保险保障+基金风险补偿”的专利权质押融资模式 |
9 | 合同能源未来收益权质押贷款 |
10 | 设立“海外留学回国人员创新创业板” |
11 | 科技金融指数动态跟踪评估机制 |
12 | 融资租赁资产证券化融资新模式 |
13 | 出口保单融资模式 |
14 | 供应链融资模式 |
15 | “财政科技创新贷”金融服务新模式 |
★ 创新驱动发展 ★
16 | 推动知识产权跨区域“三合一” |
17 | 打造“标准创新与国际合作平台” |
18 | 以光电工研院为载体促进科技成果转化 |
19 | 新能源汽车标准创新联盟助推新能源汽车发展 |
从数量看
第二批制度创新成果比第一批多15项。其中，改革试点经验多4项，实践案例多11个。
这说明
湖北自贸试验区认真贯彻落实中央关于自贸试验区“以制度创新为核心”的指导思想，把制度创新作为自贸试验区建设的重中之重，“大胆试、大胆闯、自主改”，改革创新力度不断加大。
从来源看
三个片区是制度创新的主体，合计贡献了30项创新成果，其中，武汉片区13项，宜昌片区10项，襄阳片区7项。从职能部门来看，武汉海关报送的成果4项，人行武汉分行、省司法厅、省税务局、省商务厅、省发改委、省法院、省市场监督管理局各1项，其中部分成果为两个或两个以上单位共同报送。
这说明
三个片区发挥了自贸试验区建设责任主体作用，在制度创新方面取得了积极成效。
从内容看
第二批成果涉及5个领域。其中，“放管服”领域成果9项，投资管理5项，贸易便利化6项，金融服务创新11项，创新驱动发展5项。创新成果从初期的“放管服”改革和贸易便利化扩展到金融、投资和创新驱动等更多领域。
这说明
湖北自贸试验区改革创新不断深化，开始注重自身战略定位、开展特色探索。
从成效看
第二批制度创新成果增强了市场主体获得感。
“放管服”改革运用互联网+政务，优化了审批流程、缩短了办事时限，降低了审批成本，完善了监管制度，给市场主体带来极大便利。
投资管理改革大幅缩减投资项目报建时限，降低了投资项目建设成本。
贸易便利化改革降低了外贸企业综合成本和监管部门管理成本，增强了外贸企业获得感。
金融服务创新破解了中小企业特别是科技型中小企业融资难、融资贵的难题，降低了企业融资门槛和融资成本，对科技型人才形成了长效激励机制，激发了创新创业活力，实现了多方共赢。
创新驱动发展改革引导自贸试验区与国际标准规则接轨，有力地提升了片区自主创新能力，增强了高端产业集聚发展动力。
这体现了
湖北自贸试验区制度创新坚持以市场为导向的理念。
第二批制度创新成果有3个特点
得到国家肯定和市场主体认可
第二批制度创新成果中，国际贸易“单一窗口”出口退税平台，最快实现当日申报当日到账，受到李克强总理高度关注。
手机版电子营业执照，由国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室印发工作简报进行宣介。
外国人服务“单一窗口”，得到国务院督导组肯定。
“八双五联”全闭环市场监管模式，得到国家市场监督管理局认可，印发《简报》供全国市场监管系统学习借鉴。
信用可视化工程改革，有利于营造诚实守信、公平竞争的营商环境，受到市场主体普遍欢迎，并获全国信用城市峰会提名奖。
投资便利化改革取得突破
继商事登记领域“放管服”改革之后，湖北自贸试验区大胆探索投资领域“放管服”改革，形成了一系列改革创新成果。其中：
襄阳片区的工业项目建设“先建后验”，项目审批时间缩短72.9%，受到企业广泛好评，得到李克强总理肯定批示。
宜昌片区开展“多评合一”“多审合一”“多验合一”“标准地+告知承诺制”等投资项目审批制度改革，全流程整合优化投资项目开工建设前后的各类评估评价、审查、许可、验收等行政许可事项，大幅提升政务效率，降低企业制度性交易成本。
科技金融创新成为亮点
挂牌一年多来，湖北自贸试验区紧紧围绕自身战略定位，围绕创新驱动发展，在金融服务实体经济、特别是金融服务科技创新方面勇于探索，形成一批以科技金融为主要特色的金融服务创新成果。在本次推出的36项成果中，金融服务创新成果11项，再加上“放管服”改革领域的“退更免”业务电子化、银行辅助贸易外汇收支企业名录管理改革以及贸易便利化领域的通关环节一体化担保、加工贸易边角料网上交易以及国际贸易“单一窗口”出口退税平台等直接涉及企业资金运营管理的5项成果，财税金融大类的成果总数达到16项，涵盖银行、证券、保险、基金、融资租赁等多种业态。
关注
后续，小编将对这36项制度创新成果进行深入解读，敬请关注。
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记者：何习文、黄啸
编辑：余晶
通讯员：江畅、黄小俊
来源：省政府新闻办
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